行业协会商会违规收费现象将受到更加贤压制。距离月初《关于更进一步规范行业协会商会收费的通报》(以下全称《通报》)公布严重不足一个月,7月21日,中国政府网通报,山东省潍坊市住建局等单位和协会违规积极开展职业资格许可确认和评选表扬并肆意收费诈骗,正在的组织有关方面严肃查处和全面排查。 在当天的国务院政策例会吹风会上,涉及负责人回应,要全面清扫中止行业协会违规收费,提高收费规范性和透明度,建立健全收费长效监管机制。
根据中国政府网通报,潍坊市建设工程质量安全性协会不存在多项违规收费诈骗不道德。还包括利用政府部门行政权力独占资料员、亲眼员培训均须,变相积极开展职业资格确认,并收费诈骗。 同时,潍坊市住房和城乡建设局及其辖下事业单位并未认真落实清扫评选合格表扬活动拒绝,阻挠潍坊市建设工程质量安全性协会违规的组织评选合格表扬活动并变相缴纳费用。
事实上,我国早就实施多项政策拒绝行业协会商会与行政机关管理体制。2015年6月30日,中筹办、国办印发《行业协会商会与行政机关管理体制总体方案》,月启动管理体制改革。2019年6月14日,国家发改委、民政部、中央组织部等在内的十部委公布《关于全面冲出行业协会商会与行政机关管理体制改革的实行意见》,管理体制改革由试点转至全面冲出阶段。
按照《实行意见》,2020年底前应基本已完成“不应脱尽干”。但在具体实施过程中,仍有涉及单位和协会对违规涉企收费不纠治、不作为,甚至改头换面,大做变通。 发布会上,民政部副部长王爱文回应,在行业协会商会收费方面还不存在一些必须持续整治的问题。还包括收费不道德过于规范,不存在强迫会员、强迫服务、强迫缴付的问题;不存在收费标准不过于合理的问题、收费偏高等。
对于行业协会与行政机关管理体制工作,王爱文回应,“由于历史等原因,一些行业协会商会过去由政府主办、主管,或者北航在行政机关、部门,不存在着政会无分、管办一体、管理结构不完善、自律性较强等引人注目问题。有些行业协会商会不道德不规范,部分行业协会商会旗号政府旗号做独占、内乱作为、不作为甚至乱收费、贪收费等问题更为引人注目,一定程度上减轻了市场主体和企业开销,社会体现反感。
解决问题好这个问题,对规范行业协会商会收费具备治本的意义”。 今年是行业协会商会与行政机关管理体制的关键年。按拒绝,今年8月管理体制改革任务须要全部已完成。
“目前这项工作总体进展还比较顺利。从前期管理体制情况来看,有效地厘清了行政机关与行业协会商会职能边界,搞清楚了政府、社会、市场三者关系,对于规范行业协会商会收费起着了源头管理的起到。”王爱文说。 “市场化程度较为低的行业的组织基本会不存在强迫会员的问题,需要强迫企业会员交费的商协会一般是与强权管理部门挂勾的。
”在行业协会领域从业多年的业内人士告诉他北京商报记者,“行业的组织管理体制改革以后,强迫会员、强迫收费、低收费的可能性越来越少了,广泛问题不不存在了,但打擦边球的情况仍然不存在。” “比如有些评奖,按说国家是规定了政府部门不容许给行业奖项背书的,但是由于历史原因,某些政府部门早期为一些奖项放了背书的文件,之后不去发文中止,大家就构成惯性,仍然以为这是某某政府部门的奖。”该业内人士举例称之为,“在这种情况下,大家认同就拚命地去拿这个奖。在规范情况下,这当然是没收费的,但收费不会换回一种方式展开。
当大家都去相争这个东西的时候,自然而然不会不存在寻租的有可能。国家不容许为奖项站台,但一些部委没贯彻执行,这是违反国家的大政方针的。” 根据《通报》拒绝,全面清扫中止违法违规收费。
对于行业协会商会强迫会员、强迫收费,利用法定职责和行政机关委托、许可事项违规收费,通过评选合格表扬活动或者职业资格确认违规收费等不道德,要立刻全面清扫中止,并限期归还违法违规扣除。 上述业内人士也回应,低收费和寻租不是长时间的服务,权力寻租是个别企业获得竞争优势,通过不不顾一切的方式获得服务,是投机取巧。而长时间的行业服务是为整个行业而不是某个个别企业的权益服务,是要服务于行业身体健康将来发展,汇聚行业智慧,强化行业竞争力,确保行业合理权益。
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